Чтение онлайн

Однако демарш Швейцарии не оказал влияния на позицию Брюсселя – Комиссия осталась непоколебимой в своем убеждении, что «принцип свободы передвижения людей в Евросоюзе не подлежит обсуждению» (2). Заявив о позиции Комиссии, ее председатель Ж.-М. Баррозо предупредил Швейцарию о зеркальном ответе на потенциальные ограничения для граждан ЕС: 430 тыс. швейцарцев, проживающих и работающих в ЕС, могут лишиться этого права (2).

Свобода передвижения людей стала одним из фундаментальных принципов создания единого внутреннего рынка ЕС. С вступлением в ЕС стран Центральной и Восточной Европы «новые» граждане получили долгожданную возможность проживать и трудиться в любой из стран Евросоюза. В то же время распространение принципов свободы передвижения на вновь вступившие государства способствовало появлению невиданных ранее проблем, поставив под вопрос незыблемость достижений европейской интеграции в данной сфере.

Восприятие «наплыва» трудящихся из вновь вступивших стран оказалось столь же негативным, как и приезд иммигрантов из государств, не входящих в ЕС. Вызовы же и последствия иммиграции для социальных систем государств-членов усугубились финансово-экономическим кризисом, увеличившим долю евроскептиков, выступающих за пересмотр фундаментальных принципов функционирования Евросоюза. Ужесточение свободы передвижения наряду с изменением иммиграционной политики стало особенно актуальным требованием накануне выборов в Европейский парламент, когда отмечается возросшая за время кризиса популярность крайне правых сил.

Жесткая позиция Комиссии ЕС, отстаивающей незыблемость принципа свободы передвижения, противостоит решительности ряда государств-членов в стремлении ревизии данного принципа. Посягательства на один из фундаментальных принципов единого внутреннего рынка вряд ли смогут осуществиться: в первые месяцы после снятия ограничений на доступ к рынкам труда не произошло ожидаемого беспрецедентного нашествия нищих румын и болгар. Тем не менее можно с полным основанием утверждать, что тема свободы передвижения и равенства прав граждан Евросоюза, а также проблемы иммиграционной политики ЕС останутся центральным пунктом повестки дня как в ближайшее время, так и в долгосрочной перспективе.

1. Agence Europe. Bulletin Quotidien Europe. – Bruxelles, 2013. – 6 December. – N 10978.

2. Agence Europe. Bulletin Quotidien Europe. – Bruxelles, 2014. – 15 February. – N 11019.

3. Cameron D. Free movement within Europe needs to be less free // Financial Times. – L., 2013. – 26 November. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

4. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Free movement of EU citizens and their families: Five actions to make a difference / European Commission. – Brussels, 2013. – 25 November. – (COM (2013) 837 final). – 15 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

5. Desiderio M.V., Mestres-Dom`enech J. Migrant entrepreneurship in OECD countries // International migration outlook / OECD. – P., 2011. – P. 139–203. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

6. Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States amending Regulation (EEC) 1612/68 and repealing Directives 64/221/EEC, 68/360/EEC, 72/194/EEC, 73/148/EEC, 75/34/EEC, 75/35/EEC, 90/364/EEC, 90/365/EEC and 93/96/EEC // Official J. of the EU. – Luxembourg: Publications office of the EU, 2004. – 30 April. – L 158 (Volume 47). – P. 77–123. – Mode of access:TXT/PDF/?uri=CELEX:32004L0038&from=EN (Дата обращения – 05.05.2014).

7. Enlargement – transitional provisions // Employment, social affairs & inclusion / European Commission. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

8. Erasmus: facts, figures and trends. The European Union support for student and staff exchanges and university cooperation in 2011–12 / European Commission. – Luxembourg: Publications office of the EU, 2013. – 30 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

9. Erasmus hits new record with 8.5% increase in student exchanges // Press releases database / European Commission. – Brussels, 2012. – 8 May. – (IP/12/454). – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

10. Erasmus programme in 2011–12: The figures explained // Press releases database / European Commission. – Brussels, 2013. – 8 July. – (MEMO/13/647). – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

11. EU citizenship: Statistics on cross-border activities / Eurostat. – 2013. – April. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

12. EU employment and social situation: Quarterly review / European Commission. – Brussels, 2012. – June. – 107 p. – Mode of access: ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=7830&langId=en (Дата обращения – 05.05.2014).

13. EU employment and social situation: Quarterly review / European Commission. – Brussels, 2013. – June. – 99 p. – Mode of access: ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=10312&langId=en (Дата обращения – 05.05.2014).

14. Europe 2020: A European strategy for smart, sustainable and inclusive growth / European Commission. – Brussels, 2010. – 3 March. – (COM (2010) 2020). – 37 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

15. Evaluation of the impact of free movement of EU citizens at local level: Final report / Ernst & Young (EY). – L., 2014. – January. – 276 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

16. Free movement: Workers from eight Member States that joined EU in 2004 finally enjoy full rights // Press releases database / European Commission. – Brussels, 2011. – 28 April. – (IP/11/506). – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

17. Galgoczi B., Leschke J., Watt A. Intra-EU labour migration: Flows, effects and policy responses. – Bruxelles: European Trade Union institute, 2011. – Working paper 2009.03. – 44 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

18. Geographical and labour market mobility: Report // Special Eurobarometer 337 / European Commission. – Brussels, 2010. – June. – 221 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

19. Guild E. The social impact of migration and the notion of citizenship for the EU: Ensuing challenges and opportunities for the Union. – Brussels: CEPS, 2014. – 13 March. – 3 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

20. Kahanec M. Labor mobility in an enlarged European Union. – Bonn: Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit, 2012. – April. – 48 p. – (IZA Discussion paper; N 6485). – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).

21. Labour mobility within the EU: The impact of enlargement and the functioning of the transitional arrangements: Final report / Holland D., Fic T., Rincon-Aznar A., Stokes L., Paluchowski P. – L.: National institute of economic and social research, 2011. – 144 p. – Mode of access:(Дата обращения – 05.05.2014).